據(jù)悉：全國目前新增地方專項債發(fā)行破萬億，全部用于基礎設施建設。同時，關于財政部擬再提前下達1萬億元專項債額度的消息引發(fā)業(yè)界熱議。有機構預測，2020全年專項債的發(fā)行規(guī)模或超4萬億元，若各省專項債作資本金比例提高至25%，則全年最多可撬動近6萬億元基建投資，拉動“新基建”投資0.45萬億元。這使得如今的專項債能夠撬動的基建投資總規(guī)模達到10萬億級別——今年砂石骨料需求市場將持續(xù)向好！

       同時，身處當前全球疫情尚未明確迎來拐點、國內(nèi)防控輸入性風險壓力持續(xù)存在、產(chǎn)業(yè)鏈恢復不一、經(jīng)濟增速回落壓力凸顯的環(huán)境中，我國財政政策的持續(xù)發(fā)力備受市場關注，而專項債作為積極財政的重要抓手，正逐步成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重要著力點之一。

       那么，專項債有哪些特點？

       一、快

       發(fā)行時間提前，發(fā)行進度加快，撥款進度加快——對比去年，今年專項債發(fā)行時間比2019年提早19天。截至3月20日，北京、天津、遼寧、寧波、福建、江西、廣東、四川、云南已全部完成了發(fā)行任務。截至目前已下達2020年中央基建投資對地方轉移支付資金進度比去年同期提高12.6個百分點。

       專項債發(fā)行或再提速——在提前下達的地方政府債券額度已所剩不多的情況下，財政部預算司一級巡視員王克冰于近日舉行的財政部新聞發(fā)布會上表示，“按國務院常務會議決定，經(jīng)履行法定程序，近期擬再提前下達1萬億元專項債額度”。同時，目前“正指導各地盡快將專項債券額度對應到具體項目，組織做好債券發(fā)行準備工作，力爭5月底發(fā)行完畢，確保早發(fā)行、早使用、早見效，盡快形成對經(jīng)濟的拉動作用”。

       二、全部用于基礎設施建設

       截至3月20日，各地發(fā)行的新增專項債10233億元，全部用于鐵路、軌道交通等交通設施建設，還有生態(tài)環(huán)保、農(nóng)林水利、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領域的重大基礎設施項目。同時，各地用于符合條件的重大項目的資本金的債券規(guī)模達到1200億，這1200億可以帶動相當大的社會資本，擴大有效投資。

       從資金投向來看，2020年1月到3月中旬的專項債較好地遵從了國務院的規(guī)定，資金投向主要集中在交通基礎設施、生態(tài)環(huán)保、市政建設、民生服務等方向，但仍有1%的專項債投向產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的土儲與棚改項目。

       一般照往年來說，土儲、棚改、基建是專項債的3大投向，占比均約為30％左右。2019年9月，國務院常務會議在提前下達2020年部分新增專項債的同時，還明確提出“專項債資金不得用于土地儲備和房地產(chǎn)相關領域”，這意味著，提前下達的1萬億元新增專項債將主要用于基建相關項目。在部分地方省份已經(jīng)公布的2020年1-2月新增專項債募集資金用途中，與基建相關已經(jīng)大幅提升至80％左右。主要是投入鐵路、公路、軌道交通等傳統(tǒng)基建領域，以及5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新型基建領域。

    “需指出，今年以來專項債的資金投向呈現(xiàn)出了持續(xù)優(yōu)化的態(tài)勢——旨在滿足疫情防控需要和'新基建’投資領域需求。”中誠信國際研究院副院長袁海霞指出，自去年管理層提出今年提前下達專項債不得用于土儲、房地產(chǎn)等相關領域后，前期發(fā)行規(guī)模居前列的土儲、棚改專項債今年暫無發(fā)行。據(jù)粗略估算，涉及'新基建’領域的專項債(包括城際高速鐵路、城際軌道交通、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等類別專項債)占比達 12%。袁海霞認為，“后續(xù)伴隨穩(wěn)增長政策的不斷發(fā)力，基建領域尤其是'新基建’領域?qū)ｍ梻蜻M一步加快推進，旨在持續(xù)擴大基礎設施投資及最大限度補齊短板，創(chuàng)造經(jīng)濟持續(xù)增長的重要基礎。”
       考慮到專項債項目已允許市場化融資，并且國務院已將基建項目的資本金率下調(diào)至20%（據(jù)相關消息，以省為單位的前提下，2020年專項債資金用于項目資本金的規(guī)模占該省份專項債規(guī)模的比例提升至25％。），這使得如今的專項債能夠撬動的基建投資總規(guī)模達到10萬億級別。

         這既標志著專項債資金的定位再次發(fā)生了變化，也將正式開啟新一輪基建周期。

       在全球經(jīng)濟危機之時，我們將迎來的基建力度，將前所未有。

       而砂石是工程建設中最基本且不可或缺的建筑材料。

       砂石行業(yè)必須在新一輪基建大潮中，實現(xiàn)健康有序、高質(zhì)量發(fā)展目標！

文章摘選自《中國砂石網(wǎng)》